Kongói konfliktus: Luxemburg késlekedése akadályozza a Ruanda ellen irányuló uniós szankciók bevezetését.
Mindenki döbbenetére Luxemburg megvétózta a Kigali ellen irányuló szankciók bevezetését, miközben az uniós tárcavezetők felfüggesztették a Ruandával folytatott védelmi tárgyalásokat.
Majdnem egy hónap telt el azóta, hogy az ENSZ állítása szerint Ruanda által támogatott M23 lázadók megszerezték a kongói Goma városát. E fejlemények fényében a Kongói Demokratikus Köztársaság (KDK) a brüsszeli Külügyi Tanács napirendjére került, ahol a helyzet további elemzésére és megvitatására került sor.
Bár számos európai külügyminiszter sürgette Kigalit, hogy vonja vissza csapatait Kongóból, az EU reakciója, amelyet Kaja Kallas, az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője ismertetett, finoman szólva is visszafogott volt.
"A helyzet nagyon súlyos, küszöbön áll egy regionális konfliktus. A területi integritás sem Kongóban, sem Ukrajnában nem képezi vita tárgyát. Az ENSZ Alapokmánya is mindenhol érvényes. Ezért támogatjuk a luandai és a nairobi békefolyamatot, hogy diplomáciai eszközökkel érjenek el eredményeket" - mondta Kaja Kallas egy sajtótájékoztatón, majd bejelentette, hogy az EU felfüggeszti a Ruandával folytatott védelmi konzultációkat.
Kaja Kallas megjegyezte, hogy az EU és Ruanda között 2024 februárjában aláírt megállapodást a nyersanyagok fenntartható értékláncáról "felülvizsgálják".
Mindenki számára váratlan fordulatot hozott, hogy Luxemburg megakadályozta a Ruanda ellen tervezett szigorúbb szankciók elfogadását. Az aktuális napirenden szereplő, de végül elvetett intézkedések között kilenc magánszemély és egy szervezet ellen irányuló büntetőintézkedések találhatók. Emellett a tavaly novemberben az EU által az európai békeprogram (EPF) keretében a mozambiki Cabo Delgado tartományban működő ruandai erők támogatására szánt 20 millió euró befagyasztása is szerepel az előterjesztett javaslatok között.
A luxemburgi külügyminiszter a döntése nyomán keletkezett meglepetés láttán másnap ezt mondta el, magyarázva, miért nem állt ki a szigorúbb szankciók bevezetése mellett:
"Ezen a héten Hararéban tárgyalások zajlanak az afrikai külügyminiszterek között. Úgy gondolom, hogy mielőtt szankciókat akarunk hozni Ruanda ellen, fontos lenne megvárni a tárgyalások eredményét, hogy lássuk, jó irányba haladunk-e. Ugyanakkor egyetértünk abban, hogy újabb szankciókat kell bevezetni a nyomásgyakorlás fokozása érdekében"- jelentette ki Xavier Bettel.
Röviden: a nagyhercegség azt szeretné, ha az EU nem játszaná ki egyszerre az összes kártyáját, hogy a tárgyalásokon maradjon némi mozgástér. Ugyanakkor további szempontjai is lehetnek.
"Azt mondják, hogy Luxemburg segít egy pénzügyi központ kiépítésében Kigaliban. De nem igazán tudjuk, hogy Luxemburg miért blokkolta (a szankciókat)" - idézte fel Erik Kennes, a belga Királyi Nemzetközi Kapcsolatok Intézetének kutatója az Euronewsnak azt, hogy a nagyhercegség 2021-ben kétoldalú megállapodást írt alá Ruandával a Kigaliban található nemzetközi pénzügyi központ fejlesztésének támogatásáról. A kutató az EU által bejelentett intézkedéseket "bátortalannak" és "megkésettnek" tartja:
"Amikor a szándéknyilatkozatról esik szó, valójában azt tapasztaljuk, hogy a nyilatkozat végrehajtása messze elmaradt a várttól, és szükség lenne arra, hogy ezt egy jól kidolgozott ütemterv formájába öntsük. Sajnos ez soha nem valósult meg, mivel Ruanda nem mutatott hajlandóságot az átláthatósági követelmények betartására. Ez pedig egyértelmű csalódást okoz" - fogalmazott.
A Szabad Kongó kollektíva hétfőn Brüsszelben szervezett demonstrációt, ahol a résztvevők a Kigali ellen irányuló szankciók bevezetését sürgették. Az egyik tüntető az Euronews riporterének nyilatkozva megosztotta, hogy személyesen ismer olyan áldozatot, akit Goma városában kegyetlenül meggyilkoltak, fejbe lőtték.
Sonny Kabeya, az UDPS kongói párt képviselője kijelentette: "Célunk, hogy az Európai Unió és Ruanda között létrejött egyetértési megállapodást, amely olyan ásványkincsekre vonatkozik, amelyekkel Ruanda nem bír, semmibe vegyék, és a legnagyobb méltatlansággal a szemétbe dobják."
A kongói hatóságok és az ENSZ arra figyelmeztetnek, hogy Ruanda az M23-mozgalom lázadóit eszközként használja fel a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti területein található értékes ásványi kincsek megszerzésére. A múlt héten az ENSZ Biztonsági Tanácsa egy határozatot fogadott el, amelyben határozottan elítéli az M23 által, a ruandai védelmi erők támogatásával végrehajtott offenzívát a KDK területén.
A Kongói Demokratikus Köztársaság keleti területein folytatódó konfliktus következtében az ENSZ adatai alapján több ezer ember veszítette életét, és sokan kénytelenek voltak elhagyni otthonaikat.
